Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме производственного травматизма, созданию и продвижению культуры охраны труда, направленной на снижение смертности на рабочем месте.
Следственным управлением Следственного комитета России по Алтайскому краю большое внимание уделяется вопросам соблюдения закрепленных статьей 37 Конституции Российской Федерации прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Действия виновных в нарушении правил техники безопасности при производстве различных видов работ квалифицируются, как правило, по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо его смерть) и ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб, либо смерть человека).
В 2022 году следователями следственного управления СК России по Алтайскому краю по сообщениям о травматизме на производстве проведено 203 доследственных проверки. Возбуждено 18 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 143, 216 УК РФ. В суд направлено 11 уголовных дел данной категории. В 1 квартале этого года в следственное управление поступило 60 сообщений о травматизме на производстве, возбуждено 3 и направлено в суд 1 уголовное дело данной категории.
Следует отметить, что не каждое обращение по поводу нарушений охраны труда становится поводом для возбуждения уголовного дела. При регистрации сообщений о нарушении правил охраны труда учитываются диспозиции статей 143 и 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают обязательное наступление последствий нарушения правил техники безопасности и иных правил охраны труда в виде причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерть человека. В случаях же, когда при нарушении законодательства об охране труда, не повлекшего наступления последствий, или причинения в результате этого нарушения легкого или средней тяжести вреда здоровью, ответственность наступает в соответствии с административным законодательством.
В ходе проверок следователями выясняется, по чьей вине происходит то или иное происшествие. Проверяются и деятельность руководителей предприятия на предмет, насколько были организованы необходимые мероприятия по охране труда, и степень вины пострадавшего работника.
Согласно материалам расследованных уголовных дел, наиболее травмоопасными являются сферы строительства и промышленного производства.
Примером нарушения правил охраны труда на производстве является случай с гибелью 22-летнего молодого человека, работавшего заточником на вагоностроительном предприятии города Новоалтайска. По данным следствия, 10 декабря 2022 года на территории вагоно-сборочного цеха при осуществлении технологического процесса по обработке металлических изделий работник получил травму головы, от которой скончался на месте происшествия. Обвинение по ч.2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека) предъявлено штамповщику предприятия. Следователем СК установлено, что обвиняемый в нарушении правил безопасности при штамповании металлических деталей с использованием пресса, допустил к выполнению своей работы, порученной ему мастером, другого работника - заточника, не отвечающего соответствующим квалификационным требованиям и не имеющего соответствующей подготовки работы на прессе. Следствием установлена прямая причинно-следственная связь между смертью потерпевшего и нарушениями правил безопасности при ведении работ обвиняемым, на которого была возложена обязанность по соблюдению требований по охране труда. В настоящее время уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
В ходе расследования уголовных дел о производственном травматизме следователями принимается комплекс мер по установлению всех обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. В адрес руководителей предприятий и должностных лиц, отвечающих за соблюдение правил техники безопасности, вносятся представления, по результатам рассмотрения которых данные лица привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.
Как показывает анализ следственной практики, основными причинами производственного травматизма являются недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности при выполнении отдельных видов работ, непредоставление пострадавшим необходимых средств индивидуальной защиты, работа на неисправном оборудовании, в том числе с истекшим нормативным сроком службы, либо рабочего места, не отвечающего требованиям безопасности, непроведение инструктажа работников по технике безопасности, допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения, не по их специальности, а также ряд других.
Следственное управление в тесном взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами продолжит работу по обеспечению защиты прав и свобод граждан, пострадавших от производственного травматизма.
Помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по информационному взаимодействию с общественностью и СМИ Ольга Чеснокова