В следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю подведены итоги следственной работы в сфере борьбы с коррупцией за 1 квартал 2009 года.
В отчетном периоде в следственные подразделения поступило 212 сообщений о совершении преступлений коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 50 уголовных дел в отношении должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. В судебные органы для рассмотрения по существу направлено 10 уголовных дел, из них 4 - по фактам дачи взятки (ст. 291 УК РФ).
Коррупционные преступления совершаются в различных сферах деятельности, основная их часть – в правоприменительной и правоохранительной сферах. Так, только в 1 квартале 2009 г. 22 должностных лица органов МВД России подвергнуты уголовному преследованию, в том числе 2 следователя ОВД, в органах МЧС – 4.
Высокий уровень коррупционности остается в органах местного самоуправления. За указанный период 15 должностных лиц органов местного самоуправления совершили преступления коррупционной направленности, из них 9 глав администраций муниципальных образований, 4 должностных лица местной администрации.
В органах судебной власти 2 судьи подвергнуты уголовному преследованию.
Сумма материального ущерба, причиненного интересам общества и государства по коррупционным уголовным делам, направленным в суд в 1 квартале 2009 г. составила 129 тысяч рублей, а по уголовным дела, находящимся в производстве, данная сумма выше в десятки раз.
Расследование уголовных дел данной категории – сложная и кропотливая работа, требующая от следователя высоких профессиональных качеств. Однако, данные дела успешно расследуются следователями управления.
Одним из наиболее сложных в расследовании явилось уголовное дело в отношении директора общеобразовательной школы в г. Новоалтайске, которая незаконно распоряжалась бюджетными средствами и средствами учащихся. Следствием установлено несколько схем преступной деятельности директора муниципального учреждения. Так, старшеклассники, временно трудоустраиваясь во время каникул в строительные бригады, должны были получать за свой труд заработную плату из местного бюджета, а также материальную поддержку из фонда Центра занятости населения г.Новоалтайска. Однако директор, вводя в заблуждение Центр занятости и несовершеннолетних детей, присваивала часть денежных средств (или заработную плату, или материальную поддержку) и распоряжалась ими по своему усмотрению. Кроме того, во время учебы должностное лицо фиктивно трудоустраивала учащихся, вводя, таким образом, в заблуждение Центр занятости населения, который перечислял денежные средства на сберегательные книжки детей. Ученики снимали поступившие деньги со своих счетов и отдавали их директору якобы на нужды школы. При этом им директор не поясняла, в связи с чем на их счета перечисляются денежные средства, которые в кассу школы не были оприходованы.
В ходе правильно спланированных действий следователем Новоалтайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю совместно с сотрудниками ОБЭП по г.Новоалтайску в ходе расследования данного дела выявлено 22 дополнительных преступления, предусмотренных ч.1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и 292 УК РФ (служебный подлог). Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Незаконными действиями директора школы нарушены права и законные интересы более 100 учащихся школы г.Новоалтайска, причинен ущерб федеральному бюджету и бюджету Алтайского края.
Существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также значительный имущественный ущерб был причинен и в результате преступных действий бывшего председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Камень-на-Оби Черновой Н.Е., которая признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями. Чернова на протяжении 4 лет находилась на главной муниципальной должности муниципальной службы. В январе 2008 г. она, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, в целях личной заинтересованности, получила по своей просьбе от бюро оценки заниженную стоимость двух квартир, не соответствующей рыночной. На основании изданных ею распоряжений были заключены договоры купли-продажи квартир, с указанием их цены ниже рыночной стоимости на 913 500 рублей каждая. Действиями должностного лица был причинен ущерб муниципальному образованию на сумму 1 236900 рублей, который возмещается в порядке гражданского судопроизводства.
Приговором Каменского городского суда должностное лицо признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно. Определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда приговор был оставлен без изменения и вступил в законную силу.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю по связям со СМИ О.В. Чеснокова