Опубликовано в "Алтайской правде" от 06.09.09 г. № 274
АЛЕКСАНДР ПОНОМАРЕВ: "К НАМ ЛЮДИ ИДУТ ЗА ПОМОЩЬЮ"
Два года исполнится на днях с тех пор, как прокурорское следствие отделили от надзора, образовав Следственный комитет при Прокуратуре РФ. Об успехах и проблемах сотрудников этой структуры на Алтае мы сегодня беседуем с руководителем Следственного управления СК при Прокуратуре РФ по краю Александром Пономаревым.
- Александр Дмитриевич, можно ли считать, что становление новой структуры состоялось?
- Конечно. Следственное управление при Прокуратуре РФ по краю достаточно успешно работает, справляется с поставленными перед ним задачами по качественному и оперативному расследованию уголовных дел. В течение полугодия наше управление поднялось в общероссийском рейтинге среди таких же структур на 15 пунктов. Качество следствия улучшилось, о чем свидетельствуют цифры - если в 2007 году судом было оправдано 31 человек, в 2008 году - 4, то в 2009 - только 1. К тому же в 2009 году более чем вдвое снизилось количество прекращенных уголовных дел.
Как раз на днях у нас завершилась комплексная проверка. Наша работа получила положительную оценку.
- Любую работу в любой сфере деятельности выполняют люди. Есть ли у вас сегодня проблемы с кадрами?
- В нашей профессии очень важен человеческий фактор. При одинаковых, казалось бы, условиях работы одни районы добиваются успехов, другие плетутся в хвосте по результатам и, разумеется, по рейтингам. Поэтому кадровой работе придаем первостепенное значение.
Выясняем причины, почему руководители отделов не могут организовать работу как следует. Ведь не всегда даже хороший следователь умеет успешно руководить. Тогда лучше дать ему возможность заниматься тем, к чему душа лежит.
У нас есть много настоящих профессионалов. Например, следователь по особо важным делам Александр Лобов. Результаты его труда можно назвать блестящими. Он расследовал сложные, многоэпизодные преступления против личности: об убийстве жителя Власихи и его несовершеннолетней дочери, об убийстве оператора АЗС, сопряженном с разбойным нападением. Сейчас в его производстве находится уголовное дело в отношении организованной преступной группы в составе 5 человек, похищавших женщин в Бийске, вовлекавших их в занятие проституцией. Лобов был назначен руководителем одного из крупных отделов управления. Но отказался от этой должности, сославшись на то, что работа следователя ему интереснее, ближе.
Однако есть другие сотрудники, которые сами понимают, что занимают не свое место, но тем не менее держатся за кресло, не выполняя должным образом работы. С этим боремся.
Сейчас в Следственном управлении порядка 250 сотрудников. В резерве 95 человек - это в основном выпускники Алтайской академии экономики и права и Алтайского государственного университета. Постоянно занимаемся обучением следователей.
Некоторые сотрудники, добившись хороших результатов в следственной работе, переходят в органы прокуратуры на более высокие должности.
Я считаю хорошей традицией то, что в Следственном управлении ежегодно проводится конкурс "Лучший по профессии", в рамках которого оценивается работа сотрудников: следователей, руководителей, помощников. Лучшими, например, признаны по итогам 2008 года следователь по ОВД Бийского МСО Артем Бабак, следователь по особо важным делам СУСК при Прокуратуре РФ Владимир Трембач.
- Вы уже упомянули несколько резонансных дел. Хотя статистика отмечает снижение преступности, правовая ситуация оставляет желать лучшего. Был завершен ряд громких уголовных дел как по преступлениям против личности, так и по коррупции. Какие из них наиболее значимы, по вашему мнению?
- Резонансных дел по преступлениям против личности действительно было много, трудно определить насколько одно значительнее другого. Но я считаю, что наиболее важно то, что наказание получили люди, покусившиеся на детей. В одном случае это были лица категории бомж - Никитин и Абалмасов, пытавшиеся убить двух барнаульских школьников. По приговору суда преступники получили большие сроки лишения свободы. Не менее значимо уголовное дело в отношении педагога медицинского университета, который признан виновным в насильственных действиях сексуального характера в отношении малолетней девочки. В ходе следствия возникло немало трудностей со сбором доказательств из-за давности преступления. Но от ответственности насильнику уйти не удалось.
Считаю, что немаловажно и то, что так называемый каменский убийца, убивший двух женщин в Камне-на-Оби и оставивший инвалидом третью, получил пожизненное лишение свободы. Следствие, между прочим, выявило и многие другие "подвиги" преступника - кражи, грабеж и еще одно убийство. Собранные доказательства убедили суд в его виновности.
Из коррупционных дел я особо выделил бы дело руководителя филиала Российского фонда федерального имущества в крае Евгения Звягинцева, который через своего знакомого вымогал взятки у руководителей торговых представителей Фонда федерального имущества. Суд присяжных вынес вердикт о виновности Звягинцева в 6 эпизодах вымогательства взятки, в том числе в крупном размере.
Звягинцев получал через посредника деньги от представителей организаций, продающих арестованное и конфискованное имущество, обращенное в собственность государства, а также вещественных доказательств. Поверенные организации были вынуждены давать взятки, так как иначе филиал РФФИ в лице Звягинцева не выдал бы им поручения о реализации конфискованного и арестованного имущества. А это лишило бы их основного источника дохода, а значит, привело к ухудшению финансового положения.
Сложность в расследовании этого дела в том, что должностному лицу и его подельнику вменялось большое количество преступных эпизодов. При этом только два из них были задокументированы в ходе оперативно-разыскных мероприятий, остальные установило следствие. Кроме того, проводилась объемная фоноскопическая экспертиза, материалы которой заняли один том уголовного дела.
Завершено уголовное дело в отношении бывшей судьи районного суда Барнаула Татьяны Михайловой. Она обвиняется по трем эпизодам вынесения заведомо неправосудных решений и иных судебных актов по гражданским делам, а также по одному эпизоду служебного подлога. Это дело судом пока не рассмотрено. Но это первое дело в отношении судьи, которое дошло до суда. Есть и еще одно в Бийске, там подобный же состав преступления, но его расследование пока не завершено.
- У СК есть социально значимое направление, связанное с невыплатой зарплаты. Есть возбужденные дела. Какова ситуация в этой сфере?
- Возбуждено три уголовных дела. Например, о невыплате зарплаты работникам муниципального образования "Горьковский сельсовет" Шипуновского района. К уголовной ответственности привлекается глава сельской администрации. А также есть дела о невыплате зарплаты сотрудникам ООО "Горизонт", сотрудникам ООО "Алтайский трактор".
- Как складываются отношения с новым прокурором края?
- Хорошо. Практически по всем вопросам есть взаимопонимание. И в районах сейчас между прокурорами и руководителями следственных подразделений отношения рабочие.
- Растет ли количество обращающихся в СУСК за помощью? С чем к вам чаще всего идут люди?
- В первом полугодии 2009 года практически в два раза увеличилось количество письменных обращений граждан в аппарат Следственного управления - с 255 до 506, всего по управлению в первом полугодии 2009 года поступило 917 письменных обращений, за тот же период прошлого - 602.
Чаще всего люди обращались с заявлениями о привлечении к уголовной ответственности тех, кто ущемляет их конституционные права, спорили по поводу обоснованности привлечения к уголовной ответственности, обжаловали отказ в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного преследования.
Однако обращения, поступающие от граждан, не всегда носят негативный характер. Есть и просьбы поощрить следователей за их качественную работу. Радует, что люди нам доверяют.
- Ваши пожелания подчиненным и коллегам в профессиональный праздник.
- Здоровья им самим и их семьям, благополучия. Ну и, конечно, удачи, успехов в работе.
Кстати, за период существования Следственного комитета при Прокуратуре РФ следователи управления по краю приняли к производству более 5 тысяч уголовных дел (за 2008 год и первое полугодие 2009-го - 4 852 уголовных дела), в суд направлено свыше 3 тысяч уголовных дел (за 2008 год и первое полугодие 2009-го - 2730).
Беседовала Тамара ЛОГИНОВА.