Следственным комитетом при прокуратуре РФ уделяется особое внимание расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.
При руководителе следственного управления состоялось оперативное совещание по вопросу обобщения состояния законности при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.
Условиями, способствующими совершению преступлений указанной категории, являются недостатки в деятельности органов образования, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, а также высокий уровень наркотизации и алкоголизации общества, увеличение числа молодежи, ведущей асоциальный образ жизни, которые не обучаются и не работают.
На совещании было отмечено, что за 9 месяцев 2009 года следственными органами следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю возбуждено 42 уголовных дела о 52 преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Кроме этого, возбуждено 69 уголовных дел о 77 преступлениях в отношении несовершеннолетних, в большинстве своем о преступлениях, посягающих на их половую неприкосновенность.
В тоже время, на совещании отмечено, что за 9 месяцев 2009 года произошло снижение преступлений, совершенных как несовершеннолетними, так и в отношении них в отличие от аналогичного периода 2008 года, в котором наблюдался рост данной категории преступлений.
Такая ситуация обусловлена в том числе, и теми мерами, которые принимаются сотрудниками следственных органов следственного управления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений как на стадии предварительного следствия, так и в профилактических целях путем организации мероприятий, направленных на предупреждение преступлений.
Так, руководителями следственных подразделений регулярно проводятся оперативные совещания, на которых обсуждается ход расследования по конкретным уголовным делам, в том числе анализируются причины и условия, способствующие совершению преступления.
В целях организации работы по предупреждению преступлений следственным управлением в адрес губернатора Алтайского края было направлено письмо о криминогенной обстановке, целесообразности совместного взаимодействия по предупреждению преступлений, особенно совершаемых в отношении несовершеннолетних, а в адрес руководителей следственных подразделений Управления направлено указание «Об эффективности принятия профилактических мер по предупреждению преступлений».
Должностными лицами следственного управления также проводятся разъяснительные беседы с директорами образовательных учреждений, детских домов края с целью профилактики детской преступности.Должностные лица администраций органов местного самоуправления и детских учреждений письменно предупреждены об ответственности за непринятие мер к выявлению неблагополучных семей. До сведения руководителей медицинских учреждений доведено о недопустимости отказа медицинской помощи детям.
Во время встреч внимание педагогов обращено на криминогенную обстановку в городах и районах края, о недопущении нахождения детей одних без присмотра педагогов, бесконтрольного общения детей с незнакомыми взрослыми. Предложено организовать с детьми проведение ролевых игр по закреплению их правильного поведения в подобных случаях. Разъяснены меры ответственности дисциплинарного, административного и уголовного характера при отсутствии необходимого контроля за детьми.
Типичным примером обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, является уголовное дело, оконченное производством в Бийском межрайонном следственном отделе СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю. В ходе предварительного следствия установлено, что одним из учащихся коррекционной школы-интерната в Советском районе причинено ножевое ранение в область живота несовершеннолетнему учащемуся этой же школы. Из-за отсутствия должного контроля со стороны педагогов и воспитателей, конфликт между несовершеннолетними, имеющими отклонения в психическом развитии, перерос в поножовщину. Преступление было совершено на крыльце школы-интерната, когда дети остались без присмотра педагога. По данному уголовному делу судом был вынесен обвинительный приговор, помимо этого, внесено два представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, при попустительстве должностных лиц органов образования и воспитания. Два воспитателя школы-интерната привлечены к дисциплинарной ответственности.
Руководством Следственного комитета при прокуратуре РФ предъявлено повышенное требование к сопровождению следователем своего представления о выявленных в ходе предварительного расследования по уголовному делу нарушениях закона, в том числе и в отношении несовершеннолетних. Данное требование заключается в непосредственном принятии участия следователя в работе заседаний тех органов, куда вносится представление в целях эффективности и результативности принятых решений, а также дальнейшем осуществлении контроля за этими решениями.
Таким образом, анализ и прогнозирование криминогенной обстановки, подготовка предложений о мерах реагирования при ее осложнении, являются существенными составляющими на пути преодоления складывающейся криминогенной ситуации и недопущения роста преступлений, как в отношении несовершеннолетних, так и самими несовершеннолетними.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю по связям со СМИ Людмила Рязанцева