Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю

Заседание Общественного совета в связи с Международным днём борьбы с коррупцией

В связи с тем, что 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН, первый вопрос повестки заседания Общественного совета был посвящен анализу следственной работы по преступлениям коррупционной направленности и уголовным делам в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.


За 11 месяцев 2011 года по поступившим сообщениям коррупционной направленности в суд направлено 41 уголовное дело о 111 коррупционных преступлениях. Из них большинство о мошеннических действиях, по фактам присвоения и растраты, о получении взяток, о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями, а также свыше 21 уголовных дел о даче взяток должностным лицам. Основными субъектами коррупционных преступлений являются сотрудники органов внутренних дел, системы здравоохранения, системы органов исполнения наказания, судебных приставов, главы муниципальных образований. Кроме того, зачастую граждане становятся субъектами преступлений, давая взятки должностным лицам, к примеру, за предъявление обвинения по менее тяжкому преступлению и изменение меры пресечения на более мягкую, прекращение уголовного преследования, невозбуждение уголовного дела.

Причинами и условиями, которые способствовали совершению преступлений коррупционной направленности, являлось недобросовестное отношение должностных лиц к исполнению своих обязанностей, ненадлежащий контроль со стороны руководителей, непринятии своевременных мер по выявлению и пресечению противоправных действий. Следователи по каждому уголовному делу выявляют обстоятельства, ставшие причиной совершения коррупционного преступления. Во вносимых представлениях следователями в качестве мер по устранению выявленных нарушений, указывается на привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности, обеспечение надлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами контрольных органов, усиление работы по профилактике и предупреждению преступлений. Часто в ответах на представления указывается, что в связи с выявленными нарушениями принято решение о принятии тех либо иных профилактических мероприятий, однако, в некоторых случаях принимались более существенные меры – привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

За 11 месяцев 2011 года размер причинённого ущерба (по уголовным делам, направленным в суд) составил свыше 4 миллионов, размер возмещённого – порядка полутора миллионов рублей. В следственном управлении при расследовании уголовных дел в обязательном порядке уделяется внимание на необходимость выявления имущества, которое может подлежать конфискации. В ходе следствия изымались денежные средства, врученные в рамках оперативных экспериментов и являющиеся предметом взятки либо мошенничества с использованием должностного положения, принимались меры к обращению в суд с ходатайством о наложении ареста на имущество обвиняемого в целях обеспечения возмещения ущерба. В следственном управлении изданы ряд ведомственных актов, регламентирующих работу по противодействию коррупции, вопросы взаимодействия с правоохранительными органами. С учётом изложенного, на межведомственном уровне систематически вносятся предложения о совершенствовании работы по противодействию коррупции.

Второй вопрос Общественного совета был посвящен работе управления в сфере борьбы со сбытом товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в том числе алкогольной продукции. В обсуждении данной темы приняла участие начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Татьяна Коровина.

В текущем году в органах следственного управления возбуждались уголовные дела по ст. 238 УК РФ в части расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции. За 11 месяцев 2011 года зарегистрировано свыше 200 преступлений указанной категории. Большинство уголовных дел расследуются в тесном сотрудничестве с органами внутренних дел. В текущем году расследовано свыше 250 преступлений о незаконной реализации спиртосодержащей продукции. В ходе предварительного следствия имели место сложности при доказывании наличия у обвиняемых умысла на реализацию жидкости, представляющей опасность для жизни и здоровья потребителей, осознание виновным того, что продаваемая спиртосодержащая продукция не соответствует требованиям безопасности. Несмотря на то, что по всем уголовным делам, направленным в суд вынесены обвинительные приговоры, наказания за совершенные преступные деяния предусматривают, в большинстве своём, условные сроки отбывания наказания и небольшие суммы штрафов. Это, безусловно, свидетельствует о несоразмерности назначенного наказания содеянному. Так, следственным отделом по городу Барнаул следственного управления СКР по Алтайскому краю расследовано уголовное дело в отношении 39-летних сотрудника одного из отделов вневедомственной охраны УВД по городу Барнаулу и его знакомого, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение, перевозка в целях сбыта, сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенные группой лиц по предварительному сговору). По данным следствия, сотрудник вневедомственной охраны, с декабря 2009 по ноябрь 2010 года на территории города Барнаула организовал незаконное хранение, перевозку и сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Для участия в незаконной деятельности он привлек своего знакомого. С целью личного обогащения злоумышленники приобретали фальсифицированную спиртосодержащую жидкость и привозили её для последующей реализации на личных автомобилях, а также сопровождали грузовые автомобили, перевозящие указанную жидкость в места хранения: складские помещения и контейнеры, расположенные в разных частях города Барнаула. Кроме того, обвиняемые подыскивали лиц, которые приобретали у них спиртосодержащую жидкость для личного употребления в качестве пищевого продукта, а также лиц, которые приобретали указанную жидкость для последующей перепродажи. Следователями совместно с сотрудниками полиции при проведении обысков изъято большое количество фальсифицированной спиртосодержащей продукции – около 6, 5 тысяч канистр с прозрачной жидкостью ДЭМ-94, вино, коньяк и водка различных наименований. В ходе следствия опрошено большое количество свидетелей, назначено и проведено более 20 химических и оценочных экспертиз. Не смотря на то, что обвиняемые отказались от дачи показаний, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ, следствием собраны достаточные доказательства, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. Подсудимые признаны виновными в совершении инкриминируемых им деяниях. Судом назначено наказание сотруднику вневедомственной охраны – 2 года 10 месяцев лишения свободы условно со штрафом 50 000 рублей, его соучастнику – 2 года 6 месяцев условно со штрафом в 30 000 рублей.

По уголовным делам рассматриваемой категории во всех межрайонных следственных отделах СУ СКР по Алтайскому краю проводятся координационные межведомственные совещания с участием прокуроров, руководства органов внутренних дел, на которых обсуждаются возникающие проблемы. С целью профилактики латентности преступлений данной категории, следователями вносятся представления в органы внутренних дел по усилению деятельности по предупреждению и выявлению данных преступлений на подведомственной территории.


Выслушав и обсудив информацию, члены Общественного совета выработали ряд мер, направленных на профилактику подобных противоправных деяний, потому как за распространением и сбытом товаров и продукции, в том числе алкогольной, должен быть жесткий государственный контроль.

01 Января 1970 03:00

Адрес страницы: http://altai-krai.sledcom.ru/folder/859635/item/859641/

© 2020 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю