Очередь сирот уменьшается: руководитель СКР по Алтайскому краю подвел итоги полугодия

Открытое и откровенное общение корреспондентов «МК на Алтае» с первыми лицами краевого Следкома уже давно стало традицией. Тем более такие материалы всегда вызывают широкий читательский интерес. Поэтому в этих публикациях мы стараемся не переутомлять людей статистикой, а обращаемся к действительно важным и наболевшим для многих вопросам.

Наше интервью посвящено не только профессиональному празднику — Дню сотрудника органов следствия Российской Федерации, который следователи отмечают 25 июля, но и итогам работы следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю за первые шесть месяцев текущего года. Наш сегодняшний собеседник — руководитель краевого управления СК, полковник юстиции Игорь Колесниченко. Он рассказал о расследовании убийств барнаульских абитуриенток 2000 года, об уголовных делах по аварийным домам Бийска, ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

С жилищным сертификатом попали в десятку

— Игорь Владимирович, как оцениваете итоги работы коллектива в первой половине 2023 года?

— Окончательные итоги полугодия уже подведены. Закончили почти 1000 уголовных дел, которые направили в суд. Нагрузка на следователей осталась на уровне прошлого года. Как всегда, ведомство ориентировано на расследование тяжких и особо тяжких преступлений. Их в этом году расследовано на 15 процентов больше, чем в аналогичный период прошлого года. Выросли суммы возмещения ущерба, причиненного преступлениями коррупционной и экономической направленности — в этом году это уже более 400 млн рублей. Одним из важных приоритетов деятельности остается защита социально незащищенных слоев населения. Особое внимание уделяем вопросам невыплаты заработной платы, обеспечения жильем детей-сирот, защите интересов обманутых дольщиков, борьбе с коррупцией. Активизировали работу по приему граждан.

— Есть ли успехи по борьбе с коррупцией?

— Противодействие коррупционным преступлениям остается одним из главных направлений деятельности следственного управления. Уголовное преследование осуществляется независимо от должности и статуса лиц. За текущий год возбуждено 135 уголовных дел коррупционной направленности, в суд направлено более 80 дел. В целом основную долю дел коррупционной направленности составляют преступления о взяточничествах, меньше расследовано преступлений по фактам мошенничества, присвоения и растраты. Вместе с тем органами следствия продолжается активная работа по пресечению коррупционных преступлений среди чиновников различного уровня, в сфере приоритетов — нацпроекты и госпрограммы, оборонно-промышленный комплекс.

— Вы отметили, что ведомство активно ведет работу с обращениями граждан.

— Работа по рассмотрению обращений граждан была и остается одним из наиболее приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета России. Сотрудники ведомства должны оправдывать доверие граждан и поддерживать с ними постоянный диалог, не допускать равнодушия к людям, обратившимся за помощью. В 2022 году и первом полугодии этого года должностные лица следственного управления рассмотрели более 5600 обращений, которые поступили из разных источников: по почте, через интернет-приемную сайта ведомства, по телефонным линиям, через соцсети и непосредственно от граждан в ходе личного приема.

Одно из новых направлений в работе в прошлом и нынешнем году было связано с необходимостью оказания содействия беженцам, которые прибывали на территорию края. В силу незнания ими законодательства РФ, отсутствия представления о системе и структуре органов исполнительной власти, решение сложностей, связанных с устройством по новому месту жительства, вызвало массу вопросов, которые по мере возможностей помогли решить сотрудники следственного управления.

Чуть меньше половины обращений граждан содержат вопросы, разрешение которых не входит в полномочия следственного органа, но, несмотря на это, каждому человеку разъясняется законодательство, предусматривающее порядок обжалования тех или иных решений, компетенция следственных органов СК и иных госорганов. Людям оказывается правовая помощь — сотрудники следственного управления помогают попасть на личный прием к руководителям тех ведомств, которые по закону обязаны решать содержащиеся в обращениях граждан вопросы.

— Почему центральный аппарат СКР регулярно обращает внимание на ситуацию с жильем для сирот в Алтайском крае? Разве мы — регион-аутсайдер в этом вопросе?

— У нас очень большой край и большое количество детей-сирот. Многие субъекты меньше по численности населения, соответственно и очередь там меньше. Однако замечу, что есть регионы, где освоено около 40 процентов средств на обеспечение жильем сирот. А у нас в крае в прошлом году был показатель в 99 процентов. Хотя еще пару лет назад осваивали по 30–40. По этим фактам мы направили уголовное дело в суд в отношении бывшего руководителя регионального жилищного управления. По нашим данным, в 2020 году возглавляемое им управление получило 1,2 млрд рублей бюджетных денег на обеспечение детей-сирот жильем. Однако провести конкурсные процедуры как следует там не удосужились. Большая часть заявок была однотипной и затрагивала лишь крупные населенные пункты. Суд первой инстанции вынес по делу оправдательный приговор, который мы в настоящее время обжаловали.

Данное уголовное дело послужило основанием инициировать следственным управлением перед органами власти вопросы о жилищных сертификатах. Очередь на квартиры для сирот в крае значительная — 5900 человек. Образовалась давно, но проблему надо решать кардинально. Стараемся в рамках своей компетенции помогать в этой части гражданам из числа детей-сирот, в том числе составлять исковые заявления. В прошлом году впервые за несколько лет очередь уменьшилась на 400 человек. Органы власти тоже стараются. Совместно мы решали вопросы по выдаче сертификатов, выходили на губернатора, правительство края, АКЗС. Выработанный механизм сертификатов позволяет закрывать вопрос быстрее, чем покупка готовой квартиры. Многие сироты — уже состоявшиеся люди. За плечами у них семья и работа. Они могут добавить маткапитал или накопленные средства, взяв квартиру уже большей площади. Сертификаты позволили быстрее решать вопрос очереди. В 90 процентах случаев сироты хотят получить именно сертификат. Они не хотят ждать в общей очереди, когда им выдадут квартиру. В некоторых районах края просто невозможно найти подходящее жилье, которое бы соответствовало всем требованиям законодательства.

Проблема еще в том, что на федеральном уровне в законе пока нет изменения о выдаче сертификата тем, у кого на руках есть судебное решение. Сейчас сироты с судебным решением о выдаче квартиры не могут получить сертификат, потому что у РЖУ нет права изменять судебное решение. Надеюсь, ситуация поменяется. Соответствующий законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

Полиграф для Манишина

— Какие интересные дела из прошлых лет удалось недавно раскрыть?

— В текущем году следственными подразделениями расследованы с направлением в суд восемь уголовных дел об убийствах, семь — о преступлениях, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ («умышленное причинение тяжкого вреда здоровью») и три — о преступлениях против половой неприкосновенности. Есть примеры успешного раскрытия и расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных более 30 лет назад. Так, в январе этого года направлено в суд уголовное дело по факту убийства несовершеннолетней девушки в Барнауле в 1990 году. В ходе расследования установлено, что преступление совершено мужчиной, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы за серию убийств на территории других субъектов РФ. Раскрыто и расследовано убийство 1995 года в Бийске. В то время правоохранителям удалось получить отпечаток пальца мужчины, который проходил в качестве свидетеля по делу, однако до настоящего времени он не попадал в поле зрения правоохранительных органов. Следователи СК в очередной раз вернулись к делу, провели тщательную работу и установили подозреваемого.

— Есть ли новые подробности убийства 1989 года, где фигурирует Виталий Манишин?

— Как установлено следствием, в день убийства девушки в 1989 году компания молодежи отдыхала неподалеку от села Зеленая Дубрава Родинского района. Затем они пошли за новой партией спиртного, а Манишин остался вдвоем с 17-летней девушкой рядом с лесопосадками. В этот вечер она пропала. Манишин был последним, кто видел ее живой. Это установили еще в 1989 году. Он утверждал, что они не стали ждать друзей и распрощались. Якобы каждый пошел своей дорогой домой. Однако мы считаем, что мужчина попытался ее изнасиловать, а она оказала сопротивление, после чего он ее убил.

— А почему правоохранителей тогда удовлетворили такие слабые объяснения подозреваемого?

— Трудно сказать, 30 лет назад работали другие люди. Тогда не получилось доказать его вину. Своих первоначальных показаний Манишин придерживался и после того, как его задержали. Однако следователи заново опросили свидетелей, провели исследование на полиграфе и иной комплекс следственных действий. Манишину предъявлено обвинение в убийстве девушки в 1989 году. Он признает свою вину.

— Родственники жаловались, что не могут с ним увидеться...

— Понятно, что у нас предпринимаются определенные меры безопасности. На стадии предварительного следствия встречи с родственниками не практикуются, никто не гарантирует и не обещает свидания. Встречи возможны только с адвокатом.

— У него адвокат по назначению или соглашению?

— Изначально был предоставлен по назначению, но теперь есть и по соглашению. Причем сначала он отказывался от платного адвоката. Исходил из того, что незачем тратить деньги родственников, если он признает вину. Но потом его позиция изменилась, и никто ей не препятствует.

— Главный вопрос: правда ли он убивал абитуриенток Политеха?

— Мы работаем и проверяем версию причастности Манишина к пяти убийствам абитуриенток. По делу 1989 года у него статус обвиняемого, по абитуриенткам — подозреваемого.

— Он отрицает свою причастность?

— С ним есть контакт, следствие устанавливает истину.

— А кроме убийства 1989 года и абитуриенток, у Манишина еще могут быть жертвы?

— Пока объективных данных нет, следствие работает.

— Когда его в прессе называют «политеховский маньяк» — это корректно?

— Говорить об этом рано. Виновен ли человек в этих преступлениях — установит суд. На данном этапе утверждать, что мы работаем с каким-то маньяком — неправильно.

ИЗ ДОСЬЕ

Игорь Колесниченко имеет значительный опыт следственной и руководящей работы. С 1994 года последовательно занимал должности следователей и руководителей отделов аппарата прокуратуры Алтайского края. Службу в органах СК РФ по Алтайскому краю проходит с сентября 2007 года. Последовательно занимал должности руководителя организационно-контрольного отдела, руководителя контрольно-следственного отдела. В июле 2021 года назначен на должность первого заместителя руководителя следственного управления. Имеет многочисленные награды и поощрения, в том числе является почетным сотрудником Следственного комитета РФ. В нынешней должности с 26 сентября 2022 года.

«Спековские дома»

— Что нового по «спековским» домам в Бийске?

— Ситуация сложная и возникла более 10 лет назад. Граждан переселили из аварийного жилья в дома, которые оказались непригодными для жизни. В ходе расследования уголовного дела будем решать вопросы по восстановлению прав жителей домов.

— Ранее же следственное управление расследовало уголовное дело по некачественному жилью домов на Спекова?

— Совершенно верно, следственные органы не первый год пытаются разобраться в ситуации. В 2019 году заместителю главы администрации Бийска по строительству, который курировал строительство «спековских домов» и принимал их на баланс города, Дмитрию Маслюку предъявили обвинение, но дело суд прекратил в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Благодаря адвокатам Маслюку удалось затянуть время судебного процесса. Отмечу, что уголовное дело прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. Руководитель компании-застройщика Станислав Барковский скрылся из России. Он обвиняется в мошенничестве и находится в международном розыске.

Надо отметить, что нынешний глава Бийска занимается вопросом расселения жителей, не без нашего участия, конечно. Также есть понимание на уровне краевых властей, что проблему данных домов надо решать и расселять людей. В настоящее время разрабатывается программа расселения. Надеемся, ее примут, и деньги будут выделены.

— Сложная ситуация в Бийске с долгостроем по улице Советской, 199/10...

— Следственным управлением возбуждено и расследуется уголовное дело по данному факту. Пока органы власти в Бийске продлили застройщику срок ввода дома и завершения строительства до конца третьего квартала текущего года. В том числе уголовно-правовыми мерами мы будем стимулировать, чтобы строительство завершилось. Если нарушения будут иметь место, дадим правовую оценку.

— Вы возглавляете региональный СКР с сентября 2022 года. А хотели раньше стать руководителем?

— Наверное, карьерные стремления есть у всех сотрудников. Плох тот солдат, кто не мечтает стать генералом. В целом наше управление занимало неплохие рейтинговые места по России, а я находился в кадровом резерве.

— Что пожелаете коллегам к празднику?

— Коллегам желаю здоровья, стабильности, профессионального роста, успехов в решении задач. У нас непростая работа и хочется в праздник пожелать всего наилучшего. В том числе нашим ветеранам, о которых мы никогда не забываем.

СПРАВКА

25 июля 1713 года издан именной указ Петра I «О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского». Следственная канцелярия стала первым госорганом России, подчиненным непосредственно главе государства и наделенным полномочиями по проведению предварительного следствия. В 2023 году исполнилось 310 лет со дня издания указа.

Беседовал Александр Захаров