Опубликовано в газете "Вечерний Барнаул" № 121 от 18 августа 2009 г.
Невыплата зарплаты – это преступление
7 августа руководитель следственного управления СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю Александр Пономарёв провел прямую линию для читателей «Вечернего Барнаула». Горожан интересовали вопросы, как привлечь к ответу руководителя, не выплачивающего зарплату, защитить свои социальные права в спорах с коммунальщиками.
Если не платят зарплату
- Здравствуйте! Александр Дмитриевич, скажите, куда можно обратиться? Мой муж уволился, потому что не платили зарплату, и теперь не может получить расчет уже второй месяц.
-Вы подождите до двух месяцев. А пока продолжайте добиваться выдачи расчета другими путями. Если они не помогут, то, как только исполнится два месяца, можете обратиться в наши следственные органы по месту жительства. Вы где живете?
- На Потоке. В Октябрьском районе.
- Значит, вы можете обратиться в городской следственный отдел на ул. Цеховой, 29 с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты.
- Здравствуйте! Я хотела бы уточнить, у нас государство как-то помогает гражданам, которые потеряли работу? Я сейчас говорю о фирме «Алтинформбюро». Учредитель Хачатурян. У него этих фирм штук шесть-семь. Он закрыл две газеты: «Торговый мост» и «Два слова». Шестьдесят человек выкинул на улицу, долго судился с нами, чтобы не платить нам зарплату. Мне за четыре месяца должны 102 тысячи без налогов. И сейчас, когда судебные приставы наконец получили исполнительные листы, я перезвонила, а мне сказали: «Знаете, они подали заявление на ликвидацию предприятия, и мы дело закрываем». А теперь он откроет новое предприятие, и государство ему это позволит? Я так поняла, что зарплату мне не выплатят. Получается, мне правду искать больше негде.
- Вы так не думайте. На то и судебные приставы. Они будут работать, заведут исполнительное производство, когда будет на этот счет решение суда.
- Решение суда у них уже есть, но дело они закрывают. Потому что взять с него нечего.
- Да, но существует еще и уголовная ответственность для руководителя за невыплату зарплаты. Мы как раз расследуем такие случаи, когда выплата зарплаты не производится в течение двух месяцев и более.
- У нас она четыре месяца не выплачивалась.
- Значит, вы можете обратиться в следственный орган с заявлением о привлечении руководителя к ответственности.
- Он не руководитель, а учредитель. Он сказал, что только создал организацию, и все. На работу меня принимал генеральный директор.
- Значит, генеральный директор и будет отвечать за невыплату зарплаты.
- Генеральный директор уволился. На его место назначили нового человека.
- Вот следствие и должно разобраться в этом вопросе, кто принимал на работу, кто обязан был выплачивать зарплату и не выплачивал.
- Александр Дмитриевич, скажите, а появлялись в последнее время уголовные дела по невыплате зарплаты?
- Буквально два дня назад я возбудил уголовное дело в отношении главы одной из сельских администраций. Имея деньги на счету администрации, причем довольно большие, он не выплачивал зарплату сотрудникам и в то же время расплачивался по долгам по договорам подряда, тратил деньги на хозяйственные расходы. Но, по закону, зарплата должна выплачиваться в первую очередь, а потом уже все остальное. Поэтому мы приняли решение о возбуждении уголовного дела. Сейчас на рассмотрении находится еще ряд материалов проверки. Продолжается проверка по Алттраку, в настоящий момент мы принимаем решение по Верх-Обскому.
Вездесущая коммуналка
- Здравствуйте. Я жительница ул. Матросова, 12, Лидия Николаевна. Наш дом обслуживает организация «Свой дом». Она представляет нам квитанции. Но теперь появилась еще какая-то фирма «ЖСК-сервис». И она тоже шлет квитанции. Кому нам все-таки платить?
- Лидия Николаевна, мы занимаемся расследованием уголовных преступлений. Но в данном случае просто могу дать вам совет.
Разберитесь, с кем вы заключали договор на обслуживание.
- Мы год платили «Своему дому», и вдруг объявляется «ЖСК-сервис». Непонятно, откуда они вообще взяли все наши данные.
- А к местным властям вы обращались?
- В администрации района в одном месте сказали, что нужно платить «Своему дому», а в другом месте сказали, что по оплате электроэнергии и услуг Водоканала заключили договор с «ЖСК-сервисом». Так как нам здесь определиться?
- Я думаю, вам нужно всем домом провести собрание, где этот вопрос поставить перед руководством вашего домоуправления.
- Здравствуйте. У меня такой вопрос. Я удочерила ребенка в 1993 году. Мне декретные не выплатили. А в 12 лет у меня забрали детские. Я ходила в прокуратуру Индустриального района, и мне ответили, что у меня доход достигает нужной суммы, значит, детские я получать не буду. Куда я только не обращалась, все бесполезно.
- Вы не совсем по адресу обратились. Я вам посоветую обратиться к прокурору края, записаться на личный прием. Краевая прокуратура располагается на ул. Партизанской, 71.
- Александр Дмитриевич, давайте еще раз напомним нашим читателям, с какими вопросами, проблемами можно обращаться в следственное управление?
- Мы занимаемся расследованием уголовных преступлений, подследственных органам прокуратуры. Их список определен в 151-й статье УК. В первую очередь это убийства, изнасилования, должностные преступления. Вначале проводится доследственная проверка, мы определяем, есть ли в сообщении признаки преступления. А по результатам проверки уже принимается решение - отказать в возбуждении уголовного дела либо возбудить его.
- Как к вам можно обратиться?
- Следственное управление располагается по адресу: ул. С-Западная, 2а. Гражданин может позвонить по телефону доверия 36-52-56, прислать сообщение на электронный адрес через официальный сайт www.altai-skp.ru либо записаться на личный прием ко мне и к моим заместителям, или к кому-то из руководителей отделов. Кроме того, в управлении существует специальный отдел по приему граждан. Его сотрудники рассматривают письма и решают, кому дальше направить обращение.
Суд – последняя инстанция
- Здравствуйте. Моя фамилия Колтаков Виктор Митрофанович. Я проживаю в сельской местности, в поселке Пригородном. У меня к вам и вопрос, и просьба. Нам провели природный газ почти два с лишним года назад. Меня лично обсчитали на 20 тысяч рублей. И сколько я ни добиваюсь правды, нигде не могу найти никакого ответа. Пожалуйста, если можно, дайте указания следственным органам – пусть проведут расследование.
- Виктор Митрофанович, если вы считаете, что вас обманули мошенники, то вам надо обратиться в органы милиции. Это их вопрос.
- Мы обращались и в милицию, и в прокуратуру Центрального района, и в прокуратуру города. И нигде нам не могут дать нормальный ответ.
- Тогда вам надо к местной власти обращаться. Или вы можете обжаловать ответы, которые вас не устраивают, в суде. У вас договор-то есть с этой организацией?
- А как же, конечно, есть.
- Попробуйте обратиться в суд и оспорить условия этого договора и результаты работы. И тогда уже по решению суда будут работать судебные исполнители.
- Здравствуйте. Моя фамилия Ануфриева, Альбина Павловна. Живу на Малахова, 5. Когда у нас было отключение горячей воды для планового ремонта, с 8 по 28 мая, перерасчет за эти 20 дней нам не сделали. ЖЭУ-8, которое производит работы, в ВТЦ отдавала акт, а в бухгалтерии его нет. И концов невозможно найти.
- Альбина Павловна, мы занимаемся расследованием уголовных преступлений. А в вашем случае речь идет о несоблюдении тех договоров, которые вы заключали с обслуживающей организацией. Перерасчет не делается, а они обязаны его делать. И, скорей всего, это отражено в договорах. Я просто даю совет обратиться к прокурору района.
- Нам ответили, что надо разбираться с управляющей компанией.
- А у вас есть письменный ответ?
- Да.
- Тогда вы можете обратиться в суд для обжалования этого ответа. Договоритесь с другими жильцами и напишите коллективное письмо. Также вы имеете полное право лично обратиться в суд. Или пусть другой обратится, кто помоложе. А под лежачий камень вода не потечет.
Техника на службе следствия
- Александр Дмитриевич, в последнее время часто возобновляются дела прошлых лет. С чем это связано?
- Перед нами стоит задача - вернуться к делам прошлых лет, которые долгое время не были раскрыты и виновные не понесли наказания. Мы понимаем, что сейчас качество расследования повысилось по сравнению с недавним периодом. А значит, мы можем рассчитывать на лучшие результаты работы.
Кроме того, у нас появилась возможность эффективнее расследовать уголовные дела благодаря достижениям научно-технического прогресса. Сейчас мы широко используем возможности сотового телефона, генетических экспертиз. Раньше с генетической экспертизой были большие проблемы. Ее можно было назначить только по очень громкому делу, в Москве. Теперь все делается на месте. Когда-то при расследовании уголовных дел изымались образцы крови, спермы, слюны. Теперь мы их вносим в банк данных, а потом сравниваем с теми образцами, которые брали у преступников. Так появляются новые подозреваемые, обвиняемые. Сегодня можно говорить о положительных результатах. С момента образования управления мы раскрыли 113 уголовных дел прошлых лет, 50 из которых об особо тяжких преступлениях. Буквально на днях вынесли приговор Кучинскому, на счету которого десять убийств и ряд других преступлений, в том числе кражи. Он уже отбывает пожизненный срок, а теперь ему добавили еще девять лет.
Коррупция по традиции
- Александр Дмитриевич, сейчас всех интересуют коррупционные дела, о них много говорят в прессе. А какие виды коррупции наиболее актуальны для Алтайского края?
- Мы делали анализ по полугодию и определили, что пока у нас коррупционеры - это большей частью работники правоохранительных органов. Вторая категория – руководители органов управления, чаще всего, районного или сельского уровней. Мы возбудили несколько дел в отношении глав сельских администраций, которые платили назначенные лично им штрафы за счет бюджета. Под следствием находится около 20 человек.
Встречаются коррупционеры в пожарных, ветеринарных службах, в ГАИ, среди следователей и дознавателей органов милиции. Чаще всего коррупция проявляется в виде мошенничества либо превышения власти, с использованием служебного положения.
Стас СИДОРКИН.