В канун Международного Дня защиты детей в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю был проведен брифинг, целью которого явилось привлечение общественности к проблеме преступных посягательств в отношении несовершеннолетних.
О состоянии преступности в отношении несовершеннолетних в Алтайском крае, расследовании уголовных дел данной категории, профилактике преступлений против детей рассказали представителям средств массовой информации заместитель руководителя следственного управления Помозов Сергей Петрович и старший референт отдела процессуального контроля следственного управления Маланина Наталья Владимировна.
Следственные органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации обращают внимание общества на большое количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
Несовершеннолетние являются самой социально незащищенной категорией населения. В связи с этим, защита прав и законных интересов детей должна являться приоритетным направлением деятельности всех правоохранительных органов, органов местного управления и органов, входящих в систему профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних.
За 2009 год в следственные подразделения следственного управления СКП РФ по Алтайскому краю поступило 1705 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, за 1 квартал 2010 года – 292 сообщения. По результатам рассмотрения сообщений следователями следственного управления в 2009 году возбуждено 80 уголовных дел о 98 преступлениях (15 несовершеннолетних погибло), в 1 кв. 2010 г. – 22 уголовных дела о 23 преступлениях (от преступных действий погибло 2 несовершеннолетних – в Егорьевском и Краснощековском районах). В основном, это особо тяжкие преступления: изнасилования, насильственные действия сексуального характера, умышленные убийства.
Основной категорией потерпевших являются дети, обучающиеся в среднеобразовательных школах.
Несмотря на то, что согласно статистическим данным преступность в отношении детей осталась на прежнем уровне, сотрудники следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю глубоко обеспокоены фактами насилия над лицами, не достигшими несовершеннолетнего возраста.
Особую тревогу и возмущение вызывают преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе, малолетних. Дети в силу своей беззащитности, непонимания характера совершённых с ними сексуальных действий, легко становятся жертвами преступлений. Только в 2009 году в отношении несовершеннолетних детей совершено 84 преступления против их половой неприкосновенности. В 1 квартале 2010 года по ст. 131-132 УК РФ (изнасилование, насильственные действия сексуального характера) возбуждено 17 уголовных дел. При этом все чаще выявляются и случаи сексуального насилия в семьях.
Так, в апреле т.г. Алтайским краевым судом вынесен приговор 30-летнему жителю Целинного района Николаю Бруку, признанного виновным в изнасиловании, повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия, потерпевшей заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. «б», «в» ч.3 ст.131 УК РФ в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ).
Следствием установлено, что в ноябре 2008 года Брук в своем доме, применяя физическое насилие, совершил изнасилование своей 12-летней падчерицы. Злоумышленнику назначено наказание в виде 10 лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Преступность в отношении несовершеннолетних является латентной. Сложность заключается именно в своевременном выявлении фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке и принятии мер по предупреждению преступлений в отношении них.
Так, в производстве следственного управления находится уголовное дело в отношении 45-летнего сельского жителя, который обвиняется в неоднократном сексуальном насилии в отношении трех дочерей. В феврале т.г. с заявлением о преступных посягательств со стороны отца обратилась одна из дочерей обвиняемого, которая уже не могла терпеть сексуальное насилие. Уголовное дело первоначально было возбуждено по одному факту, однако в ходе следствия было установлено еще несколько фактов совершения в отношении потерпевшей преступлений против половой неприкосновенности, имевших место с 2006 года. Кроме того, установлены факты сексуального насилия и в отношении двух других дочерей обвиняемого. В настоящее время злоумышленнику следствием предъявлено обвинение по 12 эпизодам преступлений против половой неприкосновенности (ст.ст. 131, 132 УК РФ) в отношении дочерей, по 7-ми из которых преступления были совершены, когда лица не достигли совершеннолетнего возраста. В ходе изучения следствием личности обвиняемого установлено, что он нигде не работал, ранее неоднократно был судим, в том числе за причинение вреда здоровью, хищение чужого имущества, однако на путь исправления не встал и совершил уже особо тяжкие преступления в отношении своих дочерей. Следствием в рамках предоставленных УПК полномочий будут направляться представления в компетентные органы в целях установления причин и условий, способствовавших совершению указанных преступлений.
Как показала практика расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, их совершению способствуют высокий уровень наркотизации и алкоголизации общества, иные социальные проблемы; недостатки в деятельности органов образования, органов внутренних дел, ПДН, а также органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, органов образования, проживание несовершеннолетних в условиях социально-неблагоприятной обстановки в семье.
Основным способом принятия следователями профилактических мер по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних является внесение представлений в порядке, установленном ч. 2 ст. 158 УПК РФ. Представления направляются в органы внутренних дел, администрации, образовательные учреждения, медицинские учреждения.
Так, в 1 квартале 2010 года внесено 13 представлений по уголовным делам о преступлениях в отношении несовершеннолетних, из которых большинство в органы внутренних дел (10), остальные в иные органы (администрацию, органы образования). По результатам представлений следователя к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица – участковые уполномоченные милиции, директор средней образовательной школы.
Например, по уголовному делу по обвинению 15-летнего подростка в совершении изнасилования 17-летней девушки, произошедшее 10 января 2010 года в ночное время в заброшенном доме в одном из сел Каменского района, следователь Каменского межрайонного следственного отдела СУ СКП РФ по Алтайскому краю внес три представления:
- в адрес главы сельсовета, в связи с тем, что преступление было совершено в заброшенном доме, числящемся на балансе сельсовета, а также в связи с отсутствием профилактической работы;
- в ОВД в связи с тем, что не осуществлялся контроль административного участка, преступление было совершено в ночное время, потерпевшая и подозреваемый находились в состоянии алкогольного опьянения (ряд лиц привлечены к материальной ответственности, участковый уполномоченный милиции - к дисциплинарной);
- в комитет по образованию администрации в связи с ненадлежащей профилактической работой в школе (директор школы привлечён к дисциплинарной ответственности).
Семья, в которой проживает злоумышленник, является неблагополучной. Отец ранее был судим за изнасилование, а в настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы за убийство четырех человек.
Типичным примером обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, является уголовное дело, оконченное производством Бийским межрайонным следственным отделом.
Так, в ходе предварительного следствия по обвинению воспитанника специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью опасного для жизни несовершеннолетнему воспитаннику этого же учреждения, установлено, что преступление было совершено на крыльце, где учащийся причинил ножевое ранение в область живота потерпевшему.
Из анализа материалов уголовного дела следует, что должный контроль со стороны воспитателей школы-интерната за вверенными им несовершеннолетними не осуществлялся. Преступление совершено на крыльце школы-интерната, в которой дети находились в течение всего дня, однако в момент произошедшего конфликта несовершеннолетние, имеющие отклонения в психическом развитии, остались без присмотра педагогов. Лишь после совершения преступления, руководством школы-интерната приняты необходимые меры о привлечении воспитателей к дисциплинарной ответственности.
По данному уголовному делу внесено 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, совершённых посторонними лицами при попустительстве должностных лиц органов образования и воспитания. Представления внесены в комитет по образованию районной администрации, в ОВД района. Два воспитателя школы-интерната Советского района привлечены к дисциплинарной ответственности, проведено совещание с участием всех педагогов школы-интерната.
Уголовное дело рассмотрено судом с постановлением обвинительного приговора.
Следственным управлением меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, принимаются как на стадии предварительного следствия, так и в профилактических целях путём организации мероприятий, направленных на предупреждение преступлений.
Так, проводятся разъяснительные беседы с директорами образовательных учреждений, детских домов края с целью профилактики детской преступности, встречи в администрациях районов (городов), медицинских и образовательных учреждениях, в том числе в детских домах; с правоохранительными органами.
Во время встреч внимание педагогов обращено на криминогенную обстановку в городе (районе), о недопущении нахождения детей одних без присмотра педагогов, бесконтрольного общения детей с незнакомыми взрослыми, получения подарков; на необходимость разъяснения детям сообщать педагогам о каждом таком поступившем предложении. Также предложено организовать с детьми проведение ролевых игр по закреплению их правильного поведения в подобных случаях.
В целях профилактики и недопущения совершения в отношении несовершеннолетних преступлений следственным управлением СКП РФ по Алтайскому краю разработана памятка «Защитим детей вместе» с необходимой информацией для родителей и их детей.
24 мая т.г. состоялось заседание Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю, на котором рассматривался вопрос взаимодействия правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных организаций при выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних.
Члены Общественного совета (представители органов государственной власти и местного самоуправления, медицинских и образовательных учреждений, общественных организаций, духовенства и СМИ), отметили актуальность постановки вопроса об организации нового уровня взаимодействия институтов гражданского общества с правоохранительными органами. Общественный совет признал необходимость принятия ряда мер, направленных на повышение уровня гражданской сознательности населения при установлении обстоятельств, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, а также на повышение уровня взаимодействия граждан, общественных организаций, органов государственной власти, контролирующих и правоохранительных органов.
На Общественном совете принято решение в ближайшее время обеспечить указанной памяткой «Защитим детей вместе» школы г. Барнаула при поддержке муниципалитетов.
Нельзя сказать, что в этом году мы наблюдаем всплеск насилия в отношении детей. Но, к сожалению, такие беды в Алтайском крае происходят каждый год. Но любая статистика – это цифры, за которыми остаются искалеченные души и судьбы детей, горе родителей, близких. В связи с этим, следует сказать об элементарных правилах, как можно обезопасить жизнь и здоровье детей:
- Дети не должны оставаться одни, им необходимо объяснять, что нельзя разговаривать, садиться в автомобиль с незнакомыми людьми, брать от них подарки; никогда не соглашаться пойти в безлюдное место.
Так, летом 2009 г. в одном из районов края 21-летний местный житель во время игр детей на улицы, неоднократно предлагал четырем мальчикам от 6 до 11 лет отойти в безлюдное место (на окраину села, в шалаш), где совершал в отношении них насильственные действия сексуального характера. Злоумышленник сначала угрожал им, демонстрируя нож, а затем увлекал их обещанием поводить автомобиль. Дети согласно заключению судебно–психологической экспертизы не в полной мере могли осознавать характер и значение совершаемых с ними действий.
Уголовное дело было возбуждено по заявлению матери одного из потерпевших, узнавшей о произошедшем от сына по истечении полугода после просмотра ребенком телевизионной правовой программы о педофилах.
Злоумышленнику следствием предъявлено обвинение по 8 эпизодам насильственных действий сексуального характера. Уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
Кроме того, дети должны знать:
- нельзя открывать дверь дома незнакомым людям, в том числе, почтальонам, сантехникам;
- выходя из квартиры, нужно посмотреть в глазок двери, убедившись в том, что на площадке нет посторонних людей;
- при входе в подъезд нужно быть осторожным, увидев подозрительных людей, быстро выходить на улицу, при явной опасности, звать на помощь;
- нельзя с посторонними людьми входить в лифт;
- нельзя без сопровождения родителей соглашаться принимать незамедлительное участие в конкурсах либо съёмке фильма, иных мероприятиях, в том числе, связанных с пребыванием в закрытых помещениях.
В свою очередь, родители должны знать:
- Если хотите, чтобы ребенок соблюдал правила безопасности, научитесь сами их соблюдать. Показывайте детям свои положительные поступки.
- Внимательно слушайте ребенка, анализируйте, что он говорит, что его беспокоит, установите с ребенком контакт.
- Расскажите ребенку, к кому он может обратиться в случае опасности.
- Если Вами около детских учреждений замечено подозрительное лицо, сообщите об этом в правоохранительные органы.
- Провожая ребенка в детский сад либо в школу, обязательно объясните ему, кто за ним конкретно должен прийти и разъясните ребенку, что ни с кем другим он не должен уходить. Уведомите об этом воспитателя, учителя.
- Всегда встречайте ребёнка из школы.
- Не оставляйте детей без присмотра на улице, не отпускайте их на прогулку одних.
- Объясняйте детям, что когда звонит телефон, необходимо сказать «Алло» и не называть свои фамилию, имя, адрес, не рассказывать о том, что он находится дома один.
- При совершении в отношении Вашего ребенка преступления, обязательно обратитесь в правоохранительные органы.
Помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю по связям со СМИ Ольга Чеснокова