В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю состоялось заседание консультативного совета следственного управления по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по теме: «Проблемы физического насилия в отношении детей в семье. Взаимодействие правоохранительных органов и органов системы профилактики по недопущению фактов гибели несовершеннолетних» под председательством заместителя руководителя следственного управления Алексея Александрова.
Неисполнение родителями, законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокое обращение с детьми, остается одной из самых актуальных и острых проблем, наряду с иными проблемами, связанными с защитой прав детей.
За 3 месяца 2015 года расследовано 4 уголовных дела, по которым в отношении детей от 6 до 17 лет совершались преступления близкими и членами семьи. Значительное внимание при расследовании уголовных дел анализируемой категории уделяется профилактике данных преступлений, и достаточности принимаемых мер со стороны органов государственной власти.
Как показала практика расследования уголовных дел, где преступления совершены в отношении детей родителями, основными причинами и условиями являются как социальные проблемы (алкоголизация и наркотизация общества, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей), так и административный фактор (недостатки в деятельности органов системы профилактики). Как правило, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, включают в себя обе составляющие.
Следственным управлением проводится системная работа, направленная на предупреждение преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Так, с 2013 года действует механизм обмена информацией во исполнение соглашения, заключенного между следственным управлением и администрацией Алтайского края в лице Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка. С этого же времени действует совместный с Главным управлением МВД России по краю приказ о взаимодействии и соглашение о сотрудничестве следственного управления и Главного управления Алтайского края по социальной защите населения. При заместителе Губернатора Алтайского края действует постоянная рабочая группа, в состав которой входит представитель следственного управления. На заседаниях рабочей группы разрабатывается комплекс мер, направленный на профилактику как преступлений среди несовершеннолетних, так и мер, направленных на соблюдение законности при усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, подводятся итоги эффективности принятых мер.
Представитель Главного управления МВД России по Алтайскому краю отметила, что по итогам 4 месяцев 2015 года 123 родителя (законных представителя) лишены родительских прав и 44 ограничены в родительских правах. Социальное сиротство всегда связано с нарушением прав потребностей ребенка и в этом случае сотрудники полиции возбуждают уголовные дела по статье 156 УК РФ. Данная мера позволяет дать ребенку полноценный социальный комфорт. Одной из мер предупредительного характера семейного неблагополучия является привлечение законных представителей к административной ответственности.
Представитель Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края отметила, что по каждому случаю жестокого обращения или гибели детей проводится служебное расследование, детально рассматриваются все аналитические данные и причины, которые привели к трагедии. Одним из факторов можно отметить низкую родительскую компетентность. Совершенно на новом уровне уже успешно апробированы краевые родительские собрания на различные темы, в том числе и по безопасности и профилактике преступлений. Также разрабатывается проект для родителей – видеоуроки психологов, на которых рассказывается, как себя вести. Данными мерами предполагается повысить родительскую ответственность за воспитание детей.
На заседании также говорилось о работе и роли органов социальной защиты и здравоохранения в профилактике жестокого обращения с детьми.
Обсудив положение дел и имеющиеся проблемы, члены консультативного совета приняли решение осуществлять на постоянной основе межведомственный обмен информацией о случаях жестокого обращения с детьми в крае и совместно решать эту актуальную для всех проблему – защиту детей от преступных посягательств.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по взаимодействию со СМИ Людмила Рязанцева