Следственными органами Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации расследуются уголовные дела о преступлениях, совершенных в сфере реализации приоритетных национальных проектов.
Для реализации национальных проектов государством были задействованы огромные материальные и организационные ресурсы. Вместе с тем, ситуация на сегодняшний день по их воплощению осложняется многочисленными нарушениями как в сфере распределения, так и пользования предоставленными целевыми денежными средствами.
Вопрос о практике рассмотрения сообщений и расследования данной категории уголовных дел рассматривался в четверг, 30 октября 2008 г., на заседании коллегии следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю.
За 9 месяцев 2008 года в следственные отделы следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю поступило 30 сообщений о преступлениях в сфере реализации национальных проектов: «Развитие АПК», «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Социальное развитие села до 2010 г.». По результатам проведения доследственных проверок по поступившим сообщениям, следственными органами было возбуждено 7 уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере национального проекта «Развитие АПК», из которых 4 уголовных дела окончены производством и направлены в суд.
Все возбужденные и расследованные в следственном управлении уголовные дела в сфере реализации национальных проектов связаны с незаконным получением или попыткой получения субсидий на возмещение процентов по полученному целевому кредиту на развитие личного подсобного хозяйства. Для получения небольшой суммы денежных средств граждане шли на уголовно наказуемое деяние, составляя фиктивные документы, подтверждающие целевое использование кредита, а в некоторых случаях, и используя свои должностные полномочия.
Так, в мае 2008 года руководителем следственного управления было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ «мошенничество» в отношении председателя Усятского сельского совета народных депутатов Бийского района Алтайского края. Следствием собраны доказательства того, что в августе 2007 года депутатом был получен льготный целевой кредит в сумме 150 тысяч рублей на ведение личного подсобного хозяйства. Указанную сумму обвиняемая потратила нецелевым образом. При этом ею было подано заявление в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края на возмещение части затрат на уплату процентов по вышеуказанному кредиту и предоставлены подложные договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных, подтверждающие целевое использование денежных средств. После этого обвиняемая получила в качестве компенсации затрат на уплату процентов по кредиту из федерального бюджета и бюджета Алтайского края денежные средства в сумме 5 тысяч 248 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению. Собрав достаточные доказательства, Бийским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю депутату было предъявлено обвинение в совершении мошеннических действий и уголовное дело направлено в суд.
Кроме того, следователями следственного управления были завершены и направлены в суд уголовные дела в отношении муниципальных служащих, которые совершали преступления в сфере реализации национального проекта, используя при этом свои должностные полномочия. Так, к одному году лишения свободы условно приговорена глава муниципального образования «Дубровский сельский совет» Алейского района, совершившая преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ «мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам». Суд, оценив собранные следствием доказательства, подтвердил, что осужденная, получив льготный целевой кредит и потратив его не по назначению, направила в Главное управление сельского хозяйства фиктивные документы. При изготовлении данных документов использовала свои должностные обязанности, поскольку имела доступ к бланкам и печатям. Воспользовалась своими должностными полномочиями и экономист управления сельского хозяйства администрации Смоленского района, действия которой следствием были квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ, то есть мошенничество.
Учитывая важность данной категории уголовных дел, на коллегии следственного управления было принято решение тщательно проверять все поступающие сообщения о фактах незаконных действии в сфере реализации приоритетных национальных проектов , исключать волокиту и незаконное затягивание следствия.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю по связям со СМИ О.В. Чеснокова