Право каждого на труд и его вознаграждение является одним из основополагающих прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Однако принципы соблюдения трудовых прав граждан не стали общепринятыми и незыблемыми. Нарушения законодательства об оплате труда относятся к числу наиболее актуальных, остро затрагивающих интересы работников. За данные нарушения предусмотрены различные формы юридической ответственности, вплоть до уголовной.
Вместе с тем, происшедшие в последнее время негативные явления в экономике отрицательно отразились на состоянии условий оплаты труда на предприятиях и в организациях. На сегодняшний день одна из самых существенных и социально значимых для Алтайского края проблем - неисполнение работодателями обязанности своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам.
В соответствии с уголовно-процессуальным законом к исключительной подследственности органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации отнесен состав преступления, предусмотренный ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).
На 1 сентября 2009 года в подразделения следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю поступило 125 сообщений, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст.145.1 УК РФ. В результате тщательного анализа материалов процессуальных проверок возбуждено 3 уголовных дела в отношении руководителей предприятий и организаций по факту невыплаты свыше 2 месяцев заработной платы.
Так, 24 августа 2009 г. возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Алтайский трактор» Фиата Шангареева по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).
Установлено, что задолженность ООО «Алттрак» по заработной плате перед 2 тысячами 100 работниками предприятия составила более 70 млн. рублей. Несмотря на то, что доходы предприятия за последний год выросли почти в два раза, директор не принял мер к погашению задолженности по заработной плате.
В настоящее время проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершенного преступления.
Кроме того, расследуется уголовное дело, возбужденное по результатам рассмотрения постановления прокурора Индустриального района г.Барнаула о невыплате заработной платы работникам ООО «Горизонт».
Установлено, что в связи с невыплатой заработной платы противоправными действиями директора ООО «Горизонт» 624 его работникам причинен материальный ущерб на сумму более 10 млн. рублей.
Вместе с тем, у директора организации имелась реальная возможность выплачивать заработную плату работникам в связи с поступлением на расчетные счета предприятия достаточных денежных средств и дебетовому обороту. Однако поступившие денежные средства были потрачены не на погашение задолженности по оплате труда сотрудников, а на иные нужды, в том числе на расчеты с поставщиками, покупателями, инвестирование жилья, погашение займов и кредитов и иные выплаты.
В настоящее время расследование данного уголовного дела продолжается.
4 августа 2009 г. по результатам рассмотрения постановления прокурора Шипуновского района о невыплате заработной платы работникам Горьковского сельсовета руководителем следственного управления возбуждено уголовное дело в отношении главы муниципального образования «Горьковский сельсовет» по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.145.1 УК РФ.
Установлено, что сумма задолженности по заработной плате перед работниками муниципального образования за период с ноября 2008 года по январь 2009 года составила более 175 тысяч рублей. Более того, при образовавшейся задолженности допускались случаи невыплаты заработной платы свыше двух месяцев подряд.
Вместе с тем, у главы муниципального органа имелась реальная возможность выплачивать заработную плату работникам администрации, поскольку за период невыплаты заработной платы на счета муниципального образования поступило более 200 000 рублей, которые были истрачены на оплату по договорам подряда, горюче-смазочных материалов, хозяйственных расходов.
Таким образом, действиями главы муниципального образования «Горьковский сельсовет» причинен материальный ущерб 13 работникам на общую сумму более 175 тысяч рублей.
Ход расследования указанных уголовных дел находится на особом контроле в следственном управлении.
Значительный рост фактов невыплаты заработной платы работникам тех или иных предприятий и организаций обязывает следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю уделять огромное внимание рассмотрению сообщений о преступлениях, а также качественному расследованию уголовных дел, связанных с невыплатой заработной платы.