В следственном управлении Следственного комитета по Алтайскому краю состоялось заседание коллегии под председательством руководителя Александра Пономарёва с участием заместителя начальника ГУВД по Алтайскому краю Александра Андреева, начальника управления прокуратуры Алтайского края Петра Новикова и начальника подразделения УФСБ России по Алтайскому краю Сергея Кивачука.
На коллегии проанализирована практика рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел по фактам совершения преступлений сотрудниками органов внутренних дел. Преступления данной категории обладают повышенной степенью общественной опасности, поскольку не только посягают на законные права и интересы граждан и организаций, но и подрывают авторитет государственной власти, порождают недоверие общества к государственным институтам и проводимой ими политике.
За 9 месяцев 2010 года в следственные подразделения Следственного комитета по Алтайскому краю поступило 1105 сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, 12 из которых переданы по подследственности в другие правоохранительные органы, по 39 сообщениям возбуждены уголовные дела.
На сегодняшний день наиболее часто встречающимися преступлениями, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, являются преступления коррупционной направленности, а также сопряженные с применением незаконного насилия к гражданам; преступления, относящиеся к различным видам хищения чужого имущества при исполнении служебных обязанностей. На коллегии было отмечено, что треть из преступлений анализируемой категории совершено по корыстным мотивам. Так, в январе 2010 года следственным отделением по Железнодорожному району БГСО СУ СК по Алтайскому краю направлено в суд уголовное дело в отношении сотрудника патрульно-постовой службы милиции при ГУВД по Алтайскому краю, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). В ходе следствия установлено, что в вечернее время сотрудник милиции при проведении наружный осмотра потерпевшего из кармана куртки похитил денежные средства в сумме 500 рублей. Доказательства, собранные в ходе предварительного расследования оказались достаточными для вынесения судом приговора в виде 3 лет лишения свободы условно.
Наиболее опасным видом преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел является их участие либо сотрудничество с организованными преступными группировками. Примером является уголовное дело, расследованное отделом по расследованию особо важных дел следственного управления в отношении преступного сообщества. В ходе следствия установлено, что на протяжении трех лет организованная преступная группа в составе 9 лиц занималась похищением женщин на территории города Бийска с последующим вовлечением их в занятие проституцией, незаконным лишением свободы, а также организацией и содержанием притонов для занятия проституцией на территории города Заринска. Пособничество в организации занятия проституцией организованной преступной группы оказывал теперь уже бывший начальник ОВД по городу Заринску, которому предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч.5 ст.33 ч.1 ст. 241 УК РФ (пособничество в организации занятия проституцией). Уголовное дело в настоящее время рассматривается в Алтайском краевом суде.
За 9 месяцев 2010 года следственными подразделениями СУ СК по Алтайскому краю к уголовной ответственности привлечен 51 сотрудник органов внутренних дел, из них 29 сотрудников обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. На коллегии отмечено, что преступления, совершенные данной категорией лиц, представляют повышенную общественную опасность, большинство обвиняемых сотрудников обладают как специальными навыками и познаниями о порядке расследования уголовных дел, так и определенными властными полномочиями, позволяющими оказывать воздействие на потерпевших или свидетелей как лично, так и используя корпоративные связи.
Учитывая специфику уголовных дел, расследуемых в отношении сотрудников органов внутренних дел и сложность доказывания, на коллегии решено разработать многоступенчатый механизм контроля за расследованием уголовных дел на всех этапах предварительного следствия, организовывать работу следственных органов на пресечение и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, а также принять дополнительные меры по обеспечению качественного и всестороннего расследования данной категории уголовных дел. Пономарев Александр Дмитриевич отметил, что, несмотря на то, что в следственном управлении накоплен достаточный опыт расследования преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, необходимо активизировать работу следственных органов во взаимодействии с оперативными службами Управления собственной безопасности ГУВД по Алтайскому краю и УФСБ России по Алтайскому краю на выявление преступлений данной категории.
Для улучшения качества следствия и доследственных проверок по материалам о преступлениях данной категории, решено установить особый контроль за рассмотрением сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, тщательно проверять каждое сообщение. Совместно с органами прокуратуры и оперативными службами принимать все предусмотренные законом меры, направленные как на выявление преступлений, совершенных сотрудниками ОВД, так и на устранение причин и условий, способствующих совершению данных преступлений.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета по Алтайскому краю по связям со СМИ Людмила Рязанцева