Проводимая в стране реорганизация правоохранительных органов коснулась в первую очередь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Указом Президента РФ от 27 сентября 2010 г. N 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации" был образован и с 15 января 2011года начал свою деятельность Следственный комитет России как самостоятельный федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства (он стал правопреемником прежней структуры).
В настоящее время руководство деятельностью Следственного комитета РФ осуществляет Президент Российской Федерации. Это обстоятельство накладывает еще большую ответственность на его сотрудников по оперативному и качественному расследованию преступлений, а также соблюдению всех законных интересов граждан. Следственный комитет России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными органами. Однако законодательством определено то, что органы Следственного комитета России не подчиняются и не вправе отчитываться ни перед одной из ветвей власти (исполнительной, либо законодательной), а также органами местного самоуправления.
Что касается конкретной деятельности органов Следственного комитета России, то к ним перешли все уголовные дела о преступлениях, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством, которые ранее расследовались Следственным комитетом при прокуратуре РФ: убийства, изнасилования, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, похищения людей, а также преступления, совершенные лицами с особым правовым статусом, к которым отнесены сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты, депутаты различных уровней, должностные лица. Также с 1 января 2011 года следователи СКР расследуют налоговые преступления, которые ранее относились к подследственности органов внутренних дел. Кроме того, с 1 января 2012 года к исключительной подследственности следственных органов СКР переходят все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении них, все преступления, связанные со взятками (получение и дача взяток), а также преступления экономической направленности – ст.ст. 201, 204 УК РФ (злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп).
Со времени создания Следственного комитета РФ образовано и следственное управление Следственного комитета РФ по Алтайскому краю.
За короткий промежуток времени сотрудниками Управления проведена значительная работа: утверждены необходимые организационно-распорядительные документы, определены структура и штатная численность следственного управления. Произошло переназначение работников на должности в новый следственный орган. При этом они проходят службу в новых специальных званиях. Общая штатная численность следственного управления составила 330 человек, из которых 278 – оперативные работники. Предусмотрено 150 должностей следователей, в том числе 26 следователей по особо важным делам. В связи с тем, что в подследственность следственных органов отнесены новые виды преступлений, с 1 января 2012 года в штат следственного управления добавилось 15 единиц следователей.
В 2011 году в следственные органы следственного управления СК по Алтайскому краю поступило 17496 сообщений о преступлениях. К производству принято 2878 уголовных дел, что на 10 % больше, чем в предыдущем году (2709). Расследовано 258 убийств, 78 уголовных дел по изнасилованиям и насильственным действиям сексуального характера; 164 преступления прошлых лет, из них 12 убийств, 8 – преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ, 9 – против половой неприкосновенности. Данные показатели существенно превышают показатели по расследованию дел прошлых лет в 2010 г. (всего – 91 преступление). Возбуждено 89 дел коррупционной направленности, из которых 45 дел ушло в суд с утвержденным обвинительным заключением. В 2011 году было возбуждено 45 уголовных дел о налоговых преступлениях, из которых 8 направлены в суд для рассмотрения по существу.
Большое внимание в следственном управлении уделено работе с обращениями граждан. Разработанная система обратной связи дает возможность различным категориям населения Алтайского края, особенно социально незащищенным, напрямую обратиться к руководству ведомства, чтобы получить исчерпывающие ответы на свои заявления. Приемная Председателя Следственного комитета России, телефон доверия следственного управления, «прямая линия» с руководителем следственного управления, личный прием граждан руководством управления и руководителями следственных отделов края – все это направлено на то, чтобы люди выбрали удобную для них форму обращений с жалобами на действия или бездействие должностных лиц, в том числе сотрудников следственного управления, а также с сообщениями о преступлениях, подследственных следственными органами Следственного комитета РФ. В 2011 году в следственное управление СК РФ по Алтайскому краю поступило и рассмотрено 2712 обращений граждан, больше половины из них рассмотрено в аппарате управления – 1642 . Разрешено по существу 1794 обращения. На личном приеме принято 1195 граждан, в том числе руководством управления и руководителями следственных органов – 609 человек. Анализ писем и обращений граждан, в том числе на личном приеме, позволяет сделать вывод о том, что разработанная органами Следственного комитета РФ система работы с письмами и обращениями граждан, ориентирована на максимальную открытость ведомства и прямую связь с гражданами.
И в дальнейшем, работа следственных органов следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю будет направлена на борьбу с преступностью, качественное расследование уголовных дел и проведение доследственных проверок, а также реализацию всех поставленных руководством страны задач.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краюпо взаимодействию со СМИЛюдмила Рязанцева