В следственном управлении СК России по Алтайскому краю состоялось заседание коллегии под председательством руководителя управления Евгения Долгалева. На мероприятие были приглашены Уполномоченный при Губернаторе Алтайского краю по правам ребенка Ольга Казанцева, начальник отдела по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Марина Муравьева и начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Алтайского края Евгений Панкратов.
В начале мероприятия были подведены итоги конкурса детского рисунка «Честно Родине служить!», приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией, руководителем следственного управления вручены благодарственные письма и поощрительные призы детям сотрудников, принявших участие в конкурсе. Кроме того, ряду сотрудников следственного управления, достигших высоких показателей по службе, в торжественной обстановке вручены медали Следственного комитета России «За безупречную службу» II и III степени.
Дальнейшее мероприятие было посвящено рассмотрению важных вопросов деятельности ведомства: рассмотрение сообщений и расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, а также практике возмещения ущерба, причиненного преступлениями и принимаемых мерах профилактического характера.
Защита несовершеннолетних от преступных посягательств остаётся предметом постоянного и пристального внимания и неизменным принципом в работе следственного управления. Следователи ориентированы на незамедлительную и максимальную реакцию на сообщения о противоправных действий в отношении детей, а также их нахождение в опасных ситуациях с принятием законных и обоснованных процессуальных решений. Поэтому в очередной раз на заседании коллегии с участием представителей других ведомств были рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях в отношении детей и совершенные несовершеннолетними.
Работа по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в отношении несовершеннолетних проводится в тесном взаимодействии с другими органами: Главным управлением МВД России по Алтайскому краю, в том числе подразделениями ПДН, прокуратурой Алтайского края, Администрацией Алтайского края в лице Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения. Так, налажено постоянное и продуктивное сотрудничество с Уполномоченным при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка Ольгой Казанцевой, в рамках соглашения действует механизм обмена информацией о выявленных нарушениях прав и свобод несовершеннолетних, а также о мерах, принятых с целью их восстановления.
На заседании отмечено, что за 9 месяцев 2015 года в следственные органы Следственного комитета России по Алтайскому краю поступило 1277 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых возбуждено 230 уголовных дел. В суд для рассмотрения по существу направлено 141 уголовное дело о преступлениях данной категории. В основном, в суды направлялись уголовные дела по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, против собственности, против жизни и здоровья. Принципиальной позицией следственного управления СКР по Алтайскому краю является возбуждение уголовных дел во всех случаях гибели детей от внешних факторов (пожары, неосторожность при купании, удар током и другое) с целью всестороннего и объективного установления всех обстоятельств, а также причин и условий произошедшего.
Особое внимание в следственном управлении уделяется фактам травмирования детей в общественных местах, в том числе в случаях ненадлежащего оказания услуг или выполнения работ. Так, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю расследовалось уголовное дело в отношении директора одного из обществ с ограниченной ответственностью города Барнаула, которая проигнорировала элементарные требования безопасности при эксплуатации надувного батута в парке развлечений и отдыха, что повлекло серьезные травмы у троих детей. При этом, несмотря травмирование несовершеннолетних, обвиняемая мер к прекращению предоставления услуг не приняла и продолжала эксплуатацию небезопасного батута до окончания летнего сезона. Следственными органами ей было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. « б, в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное в отношении услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью). В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.
Что касается преступлений, совершенных несовершеннолетними, то за 9 месяцев текущего года в следственные подразделения СК России по Алтайскому краю поступило 317 сообщений, по результатам которых возбуждено 134 уголовных дела. В суд направлено 164 уголовных дела, как правило, по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против собственности, против жизни и здоровья, а также в сфере незаконного оборота наркотиков.
Следователи следственного управления ориентированы не только на качественное расследование уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних и совершенные ими, но и на обязательное выявление причин и условий, способствовавших совершению данных преступлений с направлением представлений в компетентные органы: органы опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органы МВД России, местного самоуправления, органы и организации системы образования, учреждения здравоохранения и иные. По результатам рассмотрения представлений, направленных следователями, к дисциплинарной ответственности привлечено 218 должностных лиц.
Так, по уголовному делу по факту убийства 8-летнего мальчика в Шелаболихинском районе, совершенное его отцом, в администрацию района было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению особо тяжкого преступления, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 3 сотрудника органов внутренних дел, а также 4 работника органа местного самоуправления и 4 работника образовательного учреждения, проявивших недостаточную профилактическую работу с семьей потерпевшего ребенка.
В случае установления бездействия органов системы профилактики следователями следственного управления СК России по Алтайскому краю решается вопрос о проведении доследственных проверок в отношении должностных лиц и возбуждении уголовных дел. Так, за 9 месяцев 2015 года находилось в производстве 5 уголовных дел по фактам халатности должностных лиц органов профилактики, чье ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло по неосторожности гибель детей.
Руководитель следственного управления Евгений Долгалев потребовал от руководителей следственных подразделений усилить контроль за делами данной категории, а также повысить качество следствия. Кроме того, огромное внимание необходимо уделять профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних. Обеспечить безопасность детей поможет лишь системный подход к защите их жизни и здоровья, объединение сил государственных, правоохранительных органов и общественности.
Кроме того, на заседании коллегии следственного управления был рассмотрен вопрос о возмещении причиненного преступлениями ущерба и принимаемых мерах по повышению эффективности работы в данном направлении. Так, за 9 месяцев текущего года по уголовным делам и материалам проверок сумма причиненного преступлениями ущерба составила более 520 миллионов рублей, при этом было возмещено более 230 миллионов рублей. В целом, наблюдается тенденция к увеличению как суммы причиненного ущерба, так и суммы возмещенного в ходе предварительного следствия ущерба. По результатам обсуждения данного вопроса коллегия пришла к выводу о необходимости принятия действенных мер, направленных на повышение эффективности работы по возмещению причиненного преступными деяниями ущерба на наиболее ранних стадиях расследования.
Старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по взаимодействию со СМИ Ольга Чеснокова
